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    可现在呢？朝廷做出规划，计划在五年内开通三条川蜀与中原之间的道路。这三条道路一旦开口，川蜀与中原之间的联系必将十分的紧密，朝廷对西南几个行省的统治也定会加强许多，这就是对国计民生有重大利益的项目。

    再比如说，晋中多煤，如果在未来五年亦或十年之间，朝廷对晋中进行详细的规划，将晋中彻底打造成我大周的煤炭基地，你们说，这对国计民生有无益处？

    如果在矿产资源丰富的地区兴建工厂，将其打造成一个巨大的工业基地，对大周的未来有无好处？

    黄河下游年年泛滥成灾，耗费数年时间修筑坚固的河堤，使得黄河两岸的百姓再不用担心洪水之灾，对百姓有没有好处？”

    根本就不用多问，这些肯定都是对大周朝廷，对大周百姓百利而无一害的事情。

    “这些，就是五年计划说要关中的重大项目，有国计，也有民生。”

    经过张凌阳这么一解释，郑永基等人才恍然大悟。

    郑永基开口道“按照陛下的意思，不知这五年计划，该如何规划？”

    明白归明白五年计划的意思，可该如何规划，该如何安排，郑永基等人心中并无确切的答案，所以郑永基才有此问。

    张凌阳轻笑声，说道“民间谚语中有言，要想富，先修路，五年计划的首要规划自然是修路了。

    大周一十八行省，如果连同高丽、缅甸、暹罗、安南等藩属国，你们可以估算一下如果将大周各行省和藩属国之间全部连通起来，要修多长距离的道路？要耗费多长时间？要用多少民夫？然后，再将这些全部细分开来，估算几个五年节点内能完成这个项目，完成之后又对朝廷有多少好处，五年计划就是这么做的。”

    “微臣明白陛下的意思了！”郑永基反应很快，只是细想了一会儿，就明白这个五年计划该如何去做了，“陛下所说的五年规划，就是将短时间难以完成的一个大目标细分成几个小目标，逐一完成，不知微臣的理解是否正确？”

    “不错！”张凌阳点头，说道“你理解的很正确，这件事就交给郑爱卿去办，朕也不催你，只要今年年内内阁能拿出具体章程就行。”

    “微臣保证完成任务。”

    郑永基回了一声，就带着其余六部九卿一同出了宸安殿。
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